Поиск

Разговор с губернатором

На встрече также присутствовали: Заместитель Председателя Правительства Московской области Дмитрий Александрович Большаков, Министр экономики Московской области Вадим Вадимович Андронов, Депутат Московской областной Думы Вячеслав Борисович Крымов.
В своем вступительном слове Борис Всеволодович Громов отметил, что по малому и среднему предпринимательству Московская область сохраняет устойчивое экономическое положение. Подмосковье уже не первый год входит в пятерку лидеров по многим показателям в этом направлении, в частности, по количеству малых и средних предприятий Московская область занимает 3-е место по России. Взятый курс на развитие предпринимательства на областном уровне уже дает свои достойные результаты. В соответствии с принятой целевой программой осуществляется адресная поддержка предпринимателей Подмосковья. Все более активно реализуются новые инициативы. Ведется плановая работа по четырем основным направлениям: информационной, финансовой, имущественной и кадровой поддержке малого и среднего бизнеса.
Как подчеркнул Депутат Московской областной думы Вячеслав Борисович Крымов, в Московской области сегодня осуществляется 16 видов поддержки предпринимательства, за последние 3 года заключено более 2 тысяч договоров. Разработана целая гамма правовых актов. Принят закон Московской области «О предпринимательстве». И такое название закона, по мнению Вячеслава Борисовича, совсем не случайно: «Сегодня предприниматель может быть малым, завтра - станет средним, потом крупным, но все равно он остается предпринимателем». Принятый закон предусматривает системный подход в вопросах поддержки малого и среднего бизнеса: он не только стимулирует деятельность предпринимателей, но и предполагает их ответственность. На базе принятого закона реализуется целевая программа, которая уже неоднократно корректировалась с учетом требований времени. В цепом, в Подмосковье выстроена система поддержки малого и среднего бизнеса, основанная на законе и действующая через программу.
Безусловно, изменения очевидны, но при этом нельзя сказать, что все вопросы решены и в муниципальных образованиях у предпринимателей сегодня нет проблем. Малый бизнес не стоит на месте. Являясь важным звеном экономики страны, на которое Правительство возлагает большие надежды, малый бизнес постоянно развивается, поэтому перед ним возникают новые задачи, требующие своего конструктивного решения. Именно с целью совместного обсуждения новых, более эффективных механизмов развития предпринимательства Подмосковья и собрались участники встречи, высказавшие многие позитивные предложения в новую, только разрабатываемую областную программу «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2013 - 2016 годы».
В числе наиболее часто задаваемых предпринимателями вопросов на встрече с Губернатором можно выделить: задачи поддержки внедрения научных наработок в производство; поддержку инновационного направления в малом и среднем бизнесе; вопросы высокой налоговой нагрузки; проблемы недобросовестной конкуренции сетевых компаний, не поддерживающих отечественных производителей; вопросы подготовки кадров для малого и среднего бизнеса; а также вопросы несовершенства отдельных законодательных актов, касающихся малого и среднего бизнеса; вопросы высоких тарифов подключения к инженерным сетям.
Не представляется возможным в рамках небольшой информационной статьи осветить все вопросы, которые представители предпринимательского сообщества Подмосковья более двух часов обсуждали с Губернатором области. Борис Всеволодович очень внимательно выслушал все озвученные предложения и ни один вопрос не оставил без комментария.
Инициативные предложения, сформулированные Химкинской торгово-промышленной палатой, на встрече с Губернатором изложил в своем выступлении Вице-президент Палаты Дмитрий Сергеевич Левитин.
Первое предложение ХТПП касалось пожелания выхода на федеральный уровень с законодательной инициативой об утверждении ведения государственного реестра малого и среднего бизнеса.
В соответствии с федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства» определены критерии отнесения предприятий к субъектам малого и среднего бизнеса, но не прописан порядок подтверждения такого статуса и не предусмотрено получение какого-либо документа, подтверждающего статус субъекта малого и среднего предпринимательства. Тем не менее, законодательство Российской Федерации напрямую связывает предоставление каких либо льгот или прав с наличием статуса малого и среднего предпринимательства.
РАЗГОВОР С ГУБЕРНАТОРОМ
11 февраля в конгресс-холле МВЦ «Крокус Экспо» прошла встреча Губернатора Московской области Бориса Всеволодовича Громова с предпринимательским сообществом Подмосковья.
В городском округе Химки на основании соглашения между Администрацией округа и Химкинской торгово-промышленной палатой принято решение о создании негосударственного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства г.о. Химки Московской области. Ведение реестра осуществляется Химкинской ТПП. Данное решение поддержано Химкинской городской Прокуратурой. Целью ведения вышеназванного реестра является подтверждение статуса субъектов малого и среднего бизнеса при участии предпринимателей в государственных и муниципальных торгах, при получении ими финансовой поддержки в рамках целевой программы поддержки, при размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципалитета. Для внесения в реестр субъект малого или среднего предпринимательства предоставляет документы в Юридический отдел Химкинской ТПП, где осуществляется их полная и всесторонняя проверка, на основании которой дается заключение о наличии статуса субъекта малого и среднего предпринимательства и выдается свидетельство о внесении в реестр. Документы, на основе которых было выдано свидетельство, хранятся в течение 3-х лет и могут быть выданы по запросу Прокуратуры, органов государственной власти и местного самоуправления, органов внутренних дел и суда.
Необходимо отметить, что реестр субъектов малого и среднего предпринимательства является информационным ресурсом и подлежит размещению на муниципальных деловых интернет-порталах, как это и реализовано в Химках.
К сожалению, в Федеральном законодательстве отсутствует норма, позволяющая региональным властям формировать и вести реестр малых и средних предприятий, реестр в котором нуждаются как сами органы власти, так и предприниматели, ведь им проще получить один раз в год свидетельство субъекта малого и среднего предпринимательства, чем постоянно подтверждать такой статус, собирая неоднократно комплект документов.
Учитывая положительный опыт городского округа Химки по ведению негосударственного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, на встрече с Борисом Всеволодовичем Громовым было предложение выйти на федеральный уровень с законодательной инициативой об утверждении структуры, которая подтверждала бы статус субъекта малого и среднего предпринимательства. Учитывая опыт Химкинской ТПП, эту функцию могли бы выполнять именно организации инфраструктуры поддержки предпринимательства.
В своем комментарии Борис Всеволодович поддержал данную инициативу и предложил привлечь к ведению негосударственного реестра другие торгово-промышленные палаты Подмосковья.
Не меньший интерес вызвала и вторая инициатива Дмитрия Сергеевича Левитина, касающаяся поддержки социально-ориентированного бизнеса.
В городском округе Химки достигнуты значительные результаты по реализации социальной программы «Ветеран», в рамках которой слабо защищенные слои населения могут приобретать самые необходимые продукты питания и лекарственные препараты по доступным ценам.
Только в прошлом году общая скидка, которую получили льготники Химок, превысила 22 млн. руб. Такая существенная поддержка многодетных семей, инвалидов, ветеранов стала возможной лишь благодаря ежедневной деятельности социально- ориентированного бизнеса, который несет колоссальную нагрузку, обслуживая более 48 тыс. льготников, а это 1/4 часть жителей города. Безусловно, подобная социальная инициатива бизнеса должна быть поддержана государством через налоговые льготы и финансовые субсидии.
Согласно федеральному закону «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» органы местного самоуправления должны принимать меры экономического стимулирования по поддержке объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры. Есть решение и на региональном уровне. В соответствии с принятым в 2010 году законом Московской области «О государственном регулировании торговой деятельности в Московской области» должна быть разработана и утверждена Правительством области долгосрочная целевая программа развития торговли в Подмосковье. В настоящий момент прошло два года, но данная программа не утверждена. Пока только подготовлено техническое задание на ее разработку, которое направлено на согласование в Министерство финансов Московской области. И только после того, как будут выделены финансовые средства на разработку программы и проведен конкурс на привлечение сторонней организации для ее разработки, Министерство потребительского рынка подготовит программу. Это довольно длительный процесс, который говорит о том, что наши социально-ориентированные предприниматели еще очень долго не смогут надеяться на получение финансовой поддержи. С целью ускорения процесса, разработки принятия целевой программы развития торговли Московской области, от которой зависит поддержка социально-ориентированного бизнеса, Вице-президент Химкинской ТПП вышел с инициативой разработки в короткий срок проекта программы силами сотрудников Юридического отдела ХТПП и предоставление разработанного проекта в Министерство потребительского рынка Московской области.
Комментируя предложение, Губернатор не только поддержал инициативу, но и просил направить подготовленный проект программы непосредственно напрямую на его имя. В таком решении большой кредит доверия.
Именно в подобных прямых решениях и заключается важность проводимой встречи Губернатора области с представителями предпринимательского сообщества, когда в конструктивном сотрудничестве оперативно принимаются решения по обсуждаемым вопросам, зачастую минуя длительные согласования в структурах и ведомствах.
В завершении встречи Губернатор поддержал еще одну просьбу большинства участников совещания, а именно - проводить такие встречи на постоянной основе.

Поделиться ссылкой:

НАЗАД



Архив номеров